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　　2011年11月28日，全國體育用品標準化技術委員會在北京召開GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》國家標準宣貫會。國家體育總局曉敏局長助理、國家標準管理委員會服務業(yè)標準部廖曉謙主任及相關企業(yè)、檢驗機構的領導和相關技術人員等出席了會議。本次宣貫會重點介紹了GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》的具體內容、修訂原則及依據(jù)、制訂過程及實施意義等，結合國家體育事業(yè)、體育產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，全面闡述了GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》在全民健身事業(yè)中的技術支撐主導作用，為創(chuàng)建和諧、健康、安全的全民健身活動提供了有效的保障。

　　1995年，國務院發(fā)布《全民健身計劃綱要》之后，加快了城鄉(xiāng)全民健身場地設施建設，政府利用體育彩 票公益金在全國城市中建設了16.4萬條室外健身路徑，全國各類全民健身活動中心已達3400多個，農民體育健身工程23萬多個。在全民健身運動蓬勃發(fā)展之際，深受廣大人民群眾的歡迎。為適應全民健身事業(yè)快速發(fā)展，確保室外健身器材產品的安全性和耐用性，2003年，我國發(fā)布實施了GB 19272-2003《健身器材室外健身器材的安全通用要求》國家標準，為全民健身運動使用的室外器材提供了規(guī)范性文件。

　　隨著全民健身運動的發(fā)展，室外健身器材受到百姓歡迎，對健身器材功能與結構的安全、科學、舒適等要求越來越高，原有標準已經(jīng)不能滿足群眾需求；自2007年起，國家體育總局連續(xù)5年開展了對室外健身器材質量年度檢查，發(fā)現(xiàn)器材在標識、設計、安裝與維護等方面存在不同程度的問題，且由于器材質量問題導致傷害事故時有發(fā)生；我國經(jīng)濟社會發(fā)展達到了新階段，器材的生產技術獲得了長足進步，原有標準的內容、規(guī)定寬松，門檻過低，不適應新經(jīng)濟、新技術發(fā)展的需要；室外健身器材行業(yè)里存在著剽竊、抄襲其他企業(yè)的技術和產品、投標競相壓價、惡性競爭等現(xiàn)象，嚴重擾亂了器材的正常生產秩序，影響了器材產業(yè)的健康發(fā)展。以上原因表明舊標準存在不足和局限性，急需通過出臺新標準加以嚴格規(guī)范。

　　2009年，國家標準管理委員會下發(fā)了《關于下達2009年第二批國家標準制修訂計劃的通知》，在國家體育總局的領導下，全國體育用品標準化技術委員會組織成立了標準起草小組，于2010年7月形成了征求意見稿。在面向廣大社會、生產企業(yè)、科研機構征求意見后，經(jīng)專家會審查及國家標準管理委員會的批復，2010年9月GB19272-2011《室外健身器材安全通用要求》標準正式發(fā)布，2011年10月1日實施。

新標準主要有七大特點，具體如下：

　　一、為“全民健身路徑工程”和“農民體育健身工程”提供了技術支撐。新標準在室外健身器材的生產工藝、結構、功能等做出了嚴格規(guī)定，在指導器材的研發(fā)、生產及規(guī)范器材質量等方面提供了有效的技術保障。同時，新標準的技術適用于老、中、青、幼不同群體，符合我國特有的全民健身設施的特點，具有實用性、創(chuàng)新性的特點。

　　二、為切實保障消費者的安全及利益，新標準做出了一系列規(guī)定。如，增加了有害物質的要求，對鉛、鎘等可能造成中毒、致病的物質做出限值規(guī)定；將手及手指剪切、擠壓和卡夾傷害間隙禁區(qū)，由“9.5mm-25mm”修訂為“8mm-30mm”；要求活動部件應有限位裝置、轉動式器材的轉動部件組尼裝置等等。

　　三、與舊標準相比，新標準增加了“管理和維護”章節(jié)，明確室外健身器材管理的主體為體育主管部門及使用單位，采購方必須對使用環(huán)境、管理水平等進行全面評估，確保器材配置和使用環(huán)境管理水平像匹配；提出了器材安裝后的驗收程序和方法。促進了室外健身器材維護管理水平提高。

　　四、新標準進一步規(guī)范了室外健身器材市場，促進室外健身器材生產行業(yè)健康發(fā)展。如，新標準強調了技術創(chuàng)新與進步，對器材的安全、質量、結構以及安裝、維護等提出了較高要求，以價低質劣產品及投機取巧方式謀利的企業(yè)將由于新標準的推行而收縮甚至失去生存空間。

　　五、新標準提出了器材生產技術創(chuàng)新理念，提高了器材質量和檔次的要求。如新標準將器材的安全使用壽命提高到8年，將主承載立柱“管材壁厚應不小于2.5mm”修訂為“鋼管材壁厚應不小于2.75mm”，并規(guī)定供應商在壽命周期內對易損件及時更換。這就要求器材生產器材必須加強技術創(chuàng)新，大力改進產品結構。

　　六、新標準更注重人性化，增加距離居民窗戶10米開外，器材不允許存在剛性碰撞；擺動幅度過大的部件必須進行限位；快速轉動部件必須增加阻尼裝置等技術指標規(guī)范器材。

　　七、新標準參考了日本、美國、歐洲等相關標準，結合我國實際情況，將先進的國外標準納入GB19272-2011之中，其技術含量達到了國際領 先水平。

　　國家體育事業(yè)發(fā)展“十二五“規(guī)劃中提出，繼續(xù)實施“農民體育健身工程”、“雪炭工程”、“全民健身路徑工程”，大力支持“全民健身活動中心、戶外活動基地及社區(qū)多功能全民健身設施”，表明政府決心大力推進城鄉(xiāng)全民健身活動的普及發(fā)展。室外健身器材作為全民健身活動的重要硬件設施，其質量和安全直接關系著人民群眾的切身利益。新標準的修訂完全從消費者安全角度考慮，豐富了原有標準的內容，對器材傷及兒童、老人身體等情況進行了嚴格控制，迎合了國家“十二五”規(guī)劃中的相關精神；同時，新標準的頒布實施為全民健身工程提供了法律依據(jù)，確保了產品質量認證的公正性和權威性；在促進企業(yè)技術創(chuàng)新、提高產品質量、降低生產成本、促進產品出口等方面起到推動作用。

　　新標準的出臺只是標準工作啟動第 一步，能夠有效實施該標準，需要全社會的共同努力，希望各級政府和體育主管部門加深對該標準的認知，在招標采購過程中貫徹執(zhí)行新國標，嚴把質量關；生產企業(yè)要增強標準意識，提高技術創(chuàng)新能力；產品監(jiān)督、認證等部門要履行職責，以新國標為依據(jù)，切實維護消費者權益和大眾健身的利益，通過各有關方面的共同努力，將全民健身路徑工程做實，為推動全民健身運動的發(fā)展，建設體育強國提供工程質量安全保障。